新環(huán)保法的實(shí)施已經(jīng)給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了諸多新“氣候”,但污水處理仍然處在困境當中。羅德污水處理泵也將加大研發(fā)力度,設計出更符合污水處理的新泵型。
日前,公眾環(huán)境研究中心、綠色江南等五家環(huán)保機構在京舉辦的第4期紡織業(yè)調研報告發(fā)布會(huì )上,就指出印染廢水集中處理機制依然存在顯著(zhù)缺陷,印染廢水處理現狀堪憂(yōu)。“多方合力完善集中處理責任制,守住污水處理的底線(xiàn)”成了發(fā)布會(huì )上的重要議題。自1月1日起實(shí)施了被譽(yù)為“史上最嚴”的新環(huán)保法之后,近日,環(huán)保部又公布了新法實(shí)施的五項細則。同時(shí),有傳聞稱(chēng)《水污染防治行動(dòng)計劃》(即“水十條”)即將出臺。
污水處理和重點(diǎn)整治從2014年貫穿到現在,隨著(zhù)各種法規和細則落地,備受矚目的污水處理產(chǎn)業(yè)將會(huì )受到怎樣的影響?《中國科學(xué)報》記者采訪(fǎng)了業(yè)內專(zhuān)家,試圖分析2015年環(huán)保新政下,污水處理產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)的挑戰與變革。
污水排放企業(yè)將更守“規矩”
朝露環(huán)保服務(wù)中心負責人徐磬石曾多次實(shí)地勘察各地區排污企業(yè)的污水處理情況。雖然近年來(lái)很多上報的數字 “干凈漂亮”,但徐磬石發(fā)現實(shí)際情況并非如此。隨著(zhù)新環(huán)保法的實(shí)施,這一弊端有望根除,排污企業(yè)不得不更守“規矩”。相對于舊法,新《環(huán)保法》增加了促進(jìn)信息化建設,建立監測數據共享機制,重點(diǎn)排污單位應接受社會(huì )監督、按日計罰等內容。在徐磬石等眾多環(huán)保人士看來(lái),新法進(jìn)一步促進(jìn)信息公開(kāi),加大處理力度,對于污水處理當前的局勢而言,顯然增加了一些砝碼。公眾環(huán)境研究中心主任馬軍認為,這對政府、企業(yè)的問(wèn)責力度以及對企業(yè)的處罰力度、監管力度大大加強。
“水污染存在的最大原因就是違法成本低,通常的高限就是罰10萬(wàn)元。一些大型企業(yè)一天的治污成本有時(shí)就接近這個(gè)成本,顯然沒(méi)有很強的推動(dòng)作用。而按日計罰的制度,可以有力改善這個(gè)問(wèn)題。”馬軍對《中國科學(xué)報》記者說(shuō)。據了解,新《環(huán)保法》在研討制定的過(guò)程中,聽(tīng)取了很多環(huán)保組織的建議,敲定了“信息公開(kāi)和公眾參與”等規則,賦予了公眾知情權、參與權和監督權。馬軍表示,水污染監測數據實(shí)時(shí)公開(kāi)可直接推動(dòng)品牌綠色采購,訂單事關(guān)企業(yè)生死存亡,加強企業(yè)治污動(dòng)力。“今后,如果看到一家企業(yè)超標,就可以追問(wèn)它是否按照新法按日計罰了;如果沒(méi)有被罰,是誰(shuí)沒(méi)有盡到監管責任;背后又是誰(shuí)干預了環(huán)保部門(mén)的執法。新《環(huán)保法》給普通大眾帶來(lái)了很多問(wèn)責的機會(huì )。”馬軍表示期待。
污水處理產(chǎn)業(yè)尚顯薄弱
新法及相關(guān)政策一方面促進(jìn)污水排放企業(yè)越來(lái)越“守規矩”,另一方面,對于污水處理產(chǎn)業(yè)而言,意味著(zhù)污水處理需求在增長(cháng),要求也相應提高。經(jīng)業(yè)內評估,2013~2015年間,造紙、紡織、石化、化工、有色及鋼鐵6個(gè)行業(yè)的工業(yè)廢水處理投資需求預計將達到1178億元。“以排放指標為核心的環(huán)保時(shí)代即將過(guò)去,以環(huán)境效果為核心的環(huán)保時(shí)代即將來(lái)到。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤此前在一個(gè)環(huán)保峰會(huì )上這樣說(shuō)道。他認為,新環(huán)保法以及“水十條”“大氣十條”等政策都指向了環(huán)保效率。那么,國內污水處理產(chǎn)業(yè)到底處于何種形勢?是否有實(shí)力應對新形勢的挑戰?
聯(lián)合國環(huán)境規劃署(UNEP)技術(shù)專(zhuān)家、同濟大學(xué)副教授王洪濤曾考察過(guò)一些發(fā)達國家和發(fā)展中國家的污水處理廠(chǎng),在UNEP的支持下,又考察了國內的一些污水處理廠(chǎng)。王洪濤告訴《中國科學(xué)報》記者,相比之下,我國工業(yè)廢水產(chǎn)出量大、覆蓋面廣、種類(lèi)繁多,處理難度大、成本高,工業(yè)污水處理行業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段,面臨十分艱巨的挑戰。據悉,目前我國工業(yè)污水處理能力遠不足以處理工業(yè)廢水排放量,而且國內污水處理設備技術(shù)含量較低、企業(yè)規模普遍較小,缺乏成規模運營(yíng)工業(yè)廢水處理的企業(yè),參與工業(yè)廢水處理的主體實(shí)為國外具有技術(shù)和資金實(shí)力的公司。
“國內污水處理設備和材料制造等配套行業(yè)還比較薄弱,國外進(jìn)口的設備和開(kāi)發(fā)的工藝到了中國,經(jīng)常不適應水質(zhì)波動(dòng)。”王洪濤指出,國內做工業(yè)廢水處理的環(huán)保企業(yè)還處在一個(gè)不太成熟、規范、完善的市場(chǎng)里。同時(shí),由于我國工業(yè)廢水種類(lèi)繁多,成分復雜,一些環(huán)保企業(yè)由于生存需要,自身定位不夠明晰,也缺乏持續的技術(shù)創(chuàng )新和相應投入,有時(shí)甚至完全不考慮自身優(yōu)勢,以拿到項目為核心導向,成為了所謂的“萬(wàn)金油”企業(yè)。王洪濤感嘆,什么種類(lèi)的工業(yè)廢水都敢承接,既難以保證處理效果,又使企業(yè)缺乏核心技術(shù)優(yōu)勢,進(jìn)一步造成了發(fā)展困局。