治理工業(yè)污染成為城市發(fā)展不可避免的難題。在中國,治理污水的成本比偷偷排放污水的成本更高,以至于眾多企業(yè)都寧愿冒著(zhù)風(fēng)險偷偷排污,對附近居民的生活造成直接影響。很多企業(yè)處理污水都用羅德泵來(lái)減少投資成本,因其壽命長(cháng),易維護,易損件價(jià)格低,深受用戶(hù)喜愛(ài)。那么,在發(fā)達國家,他們又是怎么處理工業(yè)污染的?
對于工業(yè)污染物的集中處理,美國通過(guò)《清潔水法》減少污染物排放,恢復和維持國家水域的完整性。
《清潔水法》有兩個(gè)主要管控對象:污染物直接排入地表水的主體受“國家污染物排放消除體制”管控;將污染物排入集中污水處理系統的間接排放者受“國家預處理項目”管控。預處理項目要求間接排放者應獲得排污許可證,方可將其污水排入處理廠(chǎng)。許可證通常要求企業(yè)在排入集中處理系統前對污染物做預處理,并對出水水質(zhì)做出具體要求。
《清潔水法》從一開(kāi)始就充分認識到工業(yè)預處理對集中污水處理系統運行的影響。眾所周知,一些污染物會(huì )干擾污水處理廠(chǎng)運行,導致廢水未經(jīng)處理或未充分處理就直接排入水體。盡管污水處理廠(chǎng)在較低負荷下有去除污染物的能力,但當負荷過(guò)量時(shí),污水廠(chǎng)的處理能力會(huì )變差,過(guò)量的污染物就進(jìn)入水體或污泥中。
為了避免上述情況,美國在《清潔水法》中設立了嚴格的預處理條例。國家污染物排放消除體制主要針對處理量超過(guò)五百萬(wàn)加侖/日(約合19000噸/日)的大型集中污水處理系統,以及接收可能影響處理效果的小型污水處理系統。
政府主導預處理項目
環(huán)境保護局的預處理條例為各個(gè)層級劃分了責任,包括聯(lián)邦、州、當地政府、企業(yè)和公眾。自1978年發(fā)布至今,條例內容經(jīng)歷了多次修訂。
與其他大多數聯(lián)邦和州政府主導實(shí)施的環(huán)境項目不同,預處理項目將最主要的責任分配給了各地政府。具體來(lái)說(shuō),集中處理系統(公共污水處理廠(chǎng))自身是該項目的首要管理機構。當公共污水處理系統制定的預處理計劃獲得批準后,它即被賦予管控工業(yè)用戶(hù)間接排放的權利,州政府或環(huán)保局審批預處理計劃的細節。
公共污水處理廠(chǎng)必須通過(guò)大量的準備工作才能獲得執行預處理計劃的許可,需要明確所有排入其處理系統的企業(yè)名和位置,辨明每家排污企業(yè)的污水性質(zhì)和污染物量,告知排污企業(yè)其預處理限值和要求,接收和分析企業(yè)的報告,取樣和測定企業(yè)污水,評估緊急控制方案的需求,按時(shí)檢查排污企業(yè),調查不合規原因等。最為重要的是,公共污水處理廠(chǎng)必須采取公開(kāi)告知和公眾參與的形式來(lái)保證其運行的透明度。
即使污水處理廠(chǎng)被授權運行其預處理項目,州政府或環(huán)境保護局仍有監督項目執行和強制執法的責任。排污企業(yè)設置明確排放限值。