關(guān)于化工安全問(wèn)題，青島羅德分享德國企業(yè)是如何做的？

化工事故屢有發(fā)生，任何一家工廠(chǎng)企業(yè)簡(jiǎn)歷完善的機制體系防范企業(yè)生產(chǎn)安全。

作為世界老牌重工業(yè)強國，德國企業(yè)有什么經(jīng)驗和教訓呢？青島羅德為您簡(jiǎn)單講解。

1從經(jīng)驗到制度

當越來(lái)越多的蒸汽機投入使用，鍋爐爆炸也成了所有工業(yè)企業(yè)家的夢(mèng)魘。直到1865年的曼海姆啤酒廠(chǎng)爆炸，德國的產(chǎn)業(yè)界對安全生產(chǎn)隱患再也無(wú)法容忍。

次年，曼海姆的有識之士創(chuàng )立了一個(gè)私人公司--技術(shù)調查委員會(huì )（TUV，Technischer uberwachungs-Verein），對工廠(chǎng)的生產(chǎn)安全進(jìn)行研究，并不斷積累技術(shù)經(jīng)驗，從而制定安全生產(chǎn)的標準。

此時(shí)，德國的保險業(yè)也迅速地認識到，如果它們更加積極地投身于安全評估，那么就可以讓生產(chǎn)的安全風(fēng)險變得可控，工廠(chǎng)也就可以成為它們穩定的客戶(hù)群。

受這種自發(fā)的、強有力的經(jīng)濟驅動(dòng)，在過(guò)去百余年的資本主義發(fā)展歷程中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全調查以及保險條款，便逐漸構成了工業(yè)的生態(tài)體系。然而，早年間，這些只是一個(gè)行業(yè)內部的規約機制，并未上升到國家的法律制度層面。

西德在1974年頒布了《聯(lián)邦排放控制法案》（Bundes-Immissionsschutzgesetz）等相關(guān)法律，并在隨后不斷修改完善。法案對于可能發(fā)生事故、可能造成環(huán)境危害以及其他災難的工業(yè)裝置，提出建設、質(zhì)量和運營(yíng)的監管要求；并針對不同類(lèi)型的工廠(chǎng)，作出了區別化的管理規范。

“這些法案，奠定了德國環(huán)境責任制度。” 歐華律師事務(wù)所德國合伙人、訴訟和規制部主管吉斯貝爾茨博士（Dr. Ludger Giesberts）對《財經(jīng)》記者說(shuō)：“當發(fā)生事故后，企業(yè)要在法庭上提供證據，證明自己的安全管理制度、員工培訓與管理以及操作流程，均符合規范。”

根據德國聯(lián)邦環(huán)保局的解釋?zhuān)摲ò缸钪饕脑瓌t在于“與時(shí)俱進(jìn)”，即工廠(chǎng)管理者需要使用先進(jìn)的安全工程設備、安全管理體系以及事故預防計劃。

與此同步，以1971年“綠色和平”組織的成立為代表，環(huán)境公民運動(dòng)迅速發(fā)展起來(lái)。由此，產(chǎn)業(yè)、立法與公民社會(huì )之間，開(kāi)始形成一個(gè)微妙的政治張力，不斷推動(dòng)規范標準的提高。

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